刘备进军益州前在荆州是有点犹豫的。当时，刘璋的谋士***带了四千人马来迎接，加上庞统是刘备的军师。他坚决主张刘备到益州去，益州十分富饶，荆州贫瘠，而且荆州东有孙权，北有曹操，不容易根基发展，要想建立大业，可以拿益州坐后盾根基。当时曹操对刘备无暇以顾，刘备又和东吴接好。而且还有张松作内应，益州唾手可得。
在攻打益州的过程中内应张松暴露，北刘璋杀死，庞统战死！也是很艰难的，后来诸葛亮带兵支援，刘璋一看这是收不住了，只好投降。
给刘备留下来不少的兵马和补给。
关于治理益州都是由诸葛亮去做的，当时刘备攻占益州后，因***功劳大，封他为蜀郡太守，并管理益州。***专横跋扈，心胸狭隘，睚眦必报。而诸葛亮和***不同，严明执法，不讲私情。当地豪门被治理的埋怨及深，***劝告诸葛亮，学习汉高祖约法三章，能得到百姓的拥护。诸葛亮确认为高祖废除秦法，制定约法三章，是因秦法严酷，百姓怨恨，正是顺了民心。现在的情况完全不同。刘璋庸碌软弱，法令松弛，蜀地的官吏横行不法。现在我要是不注重法令，蜀地怎么能安定下来。之后***自己也收敛了不少，也不敢像以前那样专横跋扈。
主要还是因为刘璋庸碌无为，软弱无能，法令松弛，蜀地的官吏横行不法，百姓困苦。加上刘备要以蜀地为根基，不能有一点马虎。诸葛亮的严厉给蜀地的治理带来了非常可观的效果，也让刘备的根基更加稳定。
刘备取得益州就严刑治蜀，是为了稳定自己的***、打压刘璋的旧部，防止***。所以刘备秉承的是攘外必先安内政策。
战争带来的影响
蜀国刚刚经历了易主之战，老百姓的生活和内政的发展，可以说都处在百废待兴的状态。必须以严刑控制，防止民变和暴乱。益州诸郡相比刘备当时手中荆州两郡要富庶的太多太多了。而且刘备已经把这里变成了恢复汉室的根基所在，兵力和粮草的主要出处。只有自己的权利中心稳定了，才能够高枕无忧的出川北伐东征。不然前方战事激烈，后方大本营再发生叛乱，这样一边平叛一边征讨，会空耗国力劳民伤财。为未来战争奠定基础
刘备入川的时候就遭到刘璋手下的强烈反对，入主以后手下文臣武将又不足，只能继续任用刘璋旧部。如果不以严刑治蜀，怎么能统御、威慑这些刘璋旧部；怎么打消这些降将的不臣之念。这个时期必须要有铁腕的手段建立威信。不然再起战争的时候，人心不稳怎么防御敌人入侵；或是北伐时各地方官员生出异心，从中掣肘，会影响北伐的脚步。要让蜀中迅速稳定恢复国力，最好的办法也就是严刑治理了。
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所谓刘备严刑治蜀，表述并不准确。
正确的说法应该是，刘备诸葛亮严格依法治蜀，实行严格管控。他们所遵循的法律是汉法，而不是严峻的秦法。所以不能说是严刑峻法。
诸葛亮只是执法必严。不管亲近还是疏远，不管士族亲贵，还是普通平民，汉法面前一律平等。有功必赏、有过必罚。一时间风化肃然。
诸葛亮之为相国也，抚百姓，示仪轨，约官职，从权制， 开诚心，布公道；尽忠益时者虽仇必赏，犯法怠慢者虽亲必罚，服罪输情者虽重必释，游辞巧饰者虽轻必戮；善无微而不赏，恶无纤而不贬；庶事精炼，物理其本，循名责实，虚伪不齿；终于邦域之内，咸畏而爱之，刑政虽峻而无怨者，以其用心平而劝戒明也。《诸葛亮传》
为什么刘备诸葛亮要用这样做呢？
第一，这是维护统治的需要。
刘备之前，由刘璋统治蜀中，史书记载：刘璋暗弱。什么意思？就是刘璋没手段，难以控制蜀中各方势力。由此导致整个社会秩序混乱。而且刘备集团属于外来户，其最上层管理者和一大批中层管理者，都是荆州人士。来到益州进行统治，势必会遭到当地世家豪族的抵触。压制这些豪族，要么就是统统杀光，要么就是严加管束。刘备仁义，选择了后者。用汉法严格监督约束蜀中豪族，从而建立起强有力的统治秩序。
第二，这是诸葛亮施政理念的体现。
诸葛亮是外法内儒。儒家为体，法家为用。用儒家作为根本，行仁政，这就有底线，保证老百姓最低限的生活。但是乱世里要建功立业，就必须建立起崇高的权威和强有力的统治，动员一切能够动员的力量，这就需要法家的严峻手段。两者结合，才能激发整个国家最大的潜力，才有可能中兴汉室。这就是诸葛亮的理念。
首先需要注意的是，严刑治蜀是诸葛亮主导的。对这种做法，***提出过质疑，***认为应该效法汉高祖约法三章，“缓刑驰禁以慰其望”，诸葛亮答到：刘邦面对的是“政苛民怨”的秦民，所以需要缓而待之；现在刘备面对的是“蜀土人士，专权自咨。君臣之道，渐以陵替”的四川，需要的是严刑峻法，重塑政治权威。
简而言之，就是中国文化传统中的宽猛之治，宽则治之以猛，猛则济之以宽。
