12月17日***中央发出《关于太平洋战争爆发后抗日根据地工作的指示》，号召全党全军实行“精兵简政”，要求切实整顿各级组织机构，精简机关，充实连队，加强基层，提高效能，节约人力物力，反对***。“精兵简政”是克服根据地日益缩小、财政经济严重困难和生息民力的一项极其重要的政策。
历代甘肃省其实是很大的，行政区域包括现在的青海的西宁市，宁夏省，内蒙的一部分，新疆的一部分，以及现在甘肃省的全部，这五个部分组成。现在甘肃省的地形变成一个被吃光了肉的骨架。
为什么这样呢？原因就是甘肃近代政区最大的变动就是1928年，这一年冯玉祥主政西北，开始统筹考虑西北几省的治理。特设青海省，但是青海没有像样的大城市啊，于是就从甘肃借了西宁作为首府。而后又从甘肃省分出了宁夏省，周边的内蒙、新疆，同样从甘肃借人口较多点的地。我觉得把西宁还给甘肃省，青海省以格尔木为省会城市最好，为什么嘞？西宁在青海省的边缘，因为当时是比较特殊的历史时期借用而已。发展格尔木有哪些好处呢？从现在的格局来看，以格尔木为枢纽，铁路四通八达。这几年要建成格尔木同新疆、敦煌、***、成都等方向的高铁列车。格尔木会有很大的发展。建青海省省会，潜力巨大。大家认为有没有道理呀？
我觉得把西宁还给甘肃省，青海省以格尔木为省会城市最好，为什么嘞？西宁在青海省的边缘，因为当时是比较特殊的历史时期借用而已。发展格尔木有哪些好处呢？从现在的格局来看，以格尔木为枢纽，铁路四通八达。这几年要建成格尔木通新疆、敦煌、***、成都等方向的高铁列车。格尔木会有很大的发展。建青海省省会，潜力巨大。如此说有没有道理呀？以前西宁成为青海省省会的原因是因为历史的原因。本着超前规划，我认为有可行性。
西宁不但属过甘肃省，曾经还属于过陕西省。明朝的时候没有甘肃省，那时候今陕西、甘肃、宁夏、内蒙西北部和青海东部，都属于陕西省。清朝建立后，从陕西划出了甘肃，把原属于陕西省的西宁卫也就同时划给了甘肃。
西宁是一个特殊的城市，古称湟中，自古以来就是***经营青藏的战略要地。西宁虽然在青藏高原，但与***等地方迥然不同，因为西宁所在的地方是一个盆地，叫湟中谷地，海拔远远低于高原的其他地方，是青藏高原上最适合人类居住的地方。西宁在汉朝时就进入了农耕文明，汉和帝时曾在这里派驻了大规模的屯垦队伍，进行农业建设。湟中谷地当时分属金城郡和陇西郡，两郡的边防部队，很大程度上都是靠湟中的屯垦来供给，不仅如此，护羌校尉的部队也是靠这里的粮食来养活。
西宁从汉朝时就纳入了郡县制的管理，是汉朝的边防重镇。湟中谷底在青藏高原范围内，沃野数百里，也算一块“天府之土”，成为了中原农耕文明在青藏的延伸。以后历代的***统一王朝在西部都稳据西宁，是直辖，不是羁靡，因为那是可以农耕的地方。就连宋代，都曾占领过湟中。明朝时，中央虽然不在乌斯藏和朵甘驻军，但是对这两个地方的控制却很牢固。其中一个重要的策略就是稳据西宁，重兵驻防，一旦藏地有叛乱的迹象，大军就会从西宁出发，迅速入藏作战，对叛乱分子进行即时诛灭。清朝前期，管控***也是***取明朝的老办法，但是由于***对清廷的正统性表示怀疑，不想服从满人的统治，所以频繁叛乱，远不如明朝的时候稳定。清廷大军进剿就消停，大军撤退就死灰复燃，反反复复之后，乾隆皇帝决定派驻永久性驻军，不再撤回。
明朝时，今青海东部属于陕西省，其余大部分属于朵甘都司。清朝时朵甘更名为青海，但是没有正式设省。民国时期，为了进一步维护青藏的稳定，加快青藏的建设，决定在青海设省。设省就要考虑省会问题，发达的省会能带动下属城市的发展，但是清朝所设的青海范围内，所有城市都一样的落后，谁也带动不了谁。经过一番斟酌之后，决定把西宁连同整个湟中谷地都从甘肃省划出来，划给新成立的青海省，让西宁带动青海的发展。
